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巴西立法者再次推动削弱环境规则

发布时间:2018-05-14 浏览次数:12

支配巴西国会的保守联盟在全国10月总统大选的竞选活动开始之前加强自己的最后努力,以回滚环境法规。

正在审议的立法包括提议开放亚马逊热带雨林进行甘蔗种植 - 2009年由于担心森林砍伐而被禁止。另一项提案将削弱水坝,道路和农业项目等基础设施的许可要求。但是提案背后的农村 - 农业联盟正在遭受公众反对,这阻碍了此前放松环境规则的努力。

根据3月份的一项民意调查,监狱中正在进行的政治腐败丑闻进一步加剧了这场斗争,该丑闻席卷了该国并着陆前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(LuizInácioLula da Silva)。

“这是非常微妙的平衡,”巴西利亚大学生态学家梅赛德斯布斯塔曼特说。她说,保守党得到了巴西总统米歇尔特梅尔的支持,以及他们通过国会通过立法所需的选票。布斯塔曼特说,尽管立法者们正在努力推进,但他们也在即将到来的大选前引发公众强烈反应的警惕。

长期阻力

亚马逊热带雨林的先前努力缩减保护区和土着权利,因为积极分子和超级名模吉赛尔·邦辰等名人动员公众反对。在过去两年中,长时间的阻力已经在背靠燃烧器的基础上保留了环境许可提案。

到目前为止,保守派在环境监管方面只取得了一个重大成就。 2012年,他们成功修改了巴西森林管理法,其中包括在2008年7月之前取消对亚马逊地区发生的任何非法森林砍伐的处罚。环境团体对修订后的法律的合宪性提出质疑,但2月份巴西最高法院支持这些修改。

“这是可能发生的最糟糕的事情,”巴西科学,技术和创新部前研究和发展部秘书长圣若泽杜斯坎波斯的气候科学家卡洛斯诺布雷说。但他认为保守联盟的更广泛的环境议程已经停滞,并且在未来几个月内不太可能推进。

不确定的未来

巴西曾被视为环境问题的全球领导者,主要原因是其在遏制森林砍伐方面的成功。从2004年到2012年,每年为农业清除的雨林面积减少了近84%,达到4,571平方公里。这些数字随后回升,峰值2016年达到7,893平方公里。然而,到2017年,森林砍伐下降16%至6,624平方公里,部分原因是牛肉需求下降以及执法经费恢复,长期的金融危机。

环境政策在2003年至2011年的卢拉政府期间得到了更多的支持。但是现在,布斯塔曼特说,环保主义者处于守势。她说,唯一的好消息是,卢拉的第一位环境部长Marina Silva已经宣布她将再次竞选总统。 (当她在2010年竞选总统时,席尔瓦赢得了近20%的选票。)“这将把环境置于总统选举的议程上,”布斯塔曼特说。

今年,前总统卢拉是明显的领跑者,但他的突然离职打开了选举的大门,这可能包括十多名候选人。 3月份的民意调查考察了有和没有卢拉的选举情景,并发现席尔瓦与领先的保守候选人贾尔博尔索纳罗达成统计学上的无限热度。

不管结果如何,巴西国会亚马逊人与环境研究所活动家组织的高级研究员Paulo Barreto说,巴西国会的政治动态不太可能改变。保守的联盟是强大的,巴雷托认为他们将继续掌权。

Nature 557,17(2018)


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